Ваша команда юристов: безопасность и уверенность

info@ks-pravo.ru

оставьте заявку

Мы свяжемся с вами и обсудим детали сотрудничества

Юридические услуги и решения для бизнеса

+7 499 840 02 22

Ответственность за нарушение трудового законодательства (ТК РФ): полный гид в 2026 году

Дата публикации: 24.06.2026

Быстро, кратко и по существу: Трудовое законодательство Российской Федерации устанавливает несколько видов ответственности для работников, работодателей и должностных лиц. В зависимости от тяжести нарушения и последствий виновные могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности. Наиболее частые нарушения, это невыплата заработной платы, необоснованный отказ в приёме на работу, нарушение требований охраны труда и правил оформления трудовых отношений. Размеры штрафов для организаций достигают 200 000 рублей, а в отдельных случаях возможна дисквалификация должностных лиц или уголовное преследование. В статье разобраны все виды ответственности, порядок привлечения, актуальные размеры штрафов и судебная практика 2024–2026 годов.

1. Что входит в понятие нарушения трудового законодательства

1.1. Нормативная база: ТК РФ, КоАП РФ и УК РФ

Правовое регулирование ответственности за нарушение трудового законодательства строится на трёх основных нормативных актах.

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) устанавливает общие принципы трудовых отношений, права и обязанности сторон, а также основания для привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности. Статья 419 ТК РФ прямо указывает: «Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит две ключевые статьи, устанавливающие административную ответственность за нарушения в сфере труда:

Статья 5.27 КоАП РФ — ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 5.27.1 КоАП РФ — ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) предусматривает наказание за наиболее тяжкие нарушения, в частности:

Статья 145.1 УК РФ — невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
Статья 143 УК РФ — нарушение требований охраны труда, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть.
Статьи 144.1 и 145 УК РФ — необоснованный отказ в приёме на работу лиц предпенсионного возраста, беременных женщин и женщин с детьми до трёх лет.

1.2. Кто несёт ответственность: работник, должностное лицо, ИП, юридическое лицо

Субъекты ответственности в трудовом праве различаются в зависимости от вида нарушения и применяемых норм.

Работник может быть привлечён к дисциплинарной и материальной ответственности. Основание — совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. В ряде случаев работник, являющийся должностным лицом, может быть привлечён также к административной ответственности.

Работодатель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) несёт ответственность за нарушения трудового законодательства в полном объёме. К административной ответственности могут привлечь как организацию в целом, так и непосредственно виновное должностное лицо, в том числе руководителя организации. При этом организация освобождается от ответственности за правонарушение, за которое уже привлечено к ответственности должностное лицо, если она приняла все предусмотренные законом меры для соблюдения правил и норм.

Должностные лица, это руководители организаций, их заместители, главные бухгалтеры, начальники отделов и иные работники, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Они могут быть привлечены к административной ответственности наравне с юридическим лицом, а в отдельных случаях — к уголовной.

Индивидуальные предприниматели привлекаются к ответственности как должностные лица, если иное не установлено КоАП РФ.

2. Виды ответственности за нарушение Трудового кодекса

2.1. Дисциплинарная ответственность работника и руководителя

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение работником дисциплинарного проступка — виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей.
Статья 192 ТК РФ предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

Руководитель организации может быть привлечён к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за принятие необоснованного решения, повлёкшего нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, а также за грубое нарушение своих трудовых обязанностей.

2.1.1. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности: сроки и процедура

Порядок применения дисциплинарных взысканий строго регламентирован статьёй 193 ТК РФ. До применения взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не предоставлено, составляется соответствующий акт.

Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности:

Один месяц со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для учёта мнения представительного органа работников).
Шесть месяцев со дня совершения проступка (для проступков, выявляемых в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, — два года).

Судебная практика последовательно указывает: привлечение работника к дисциплинарной ответственности за пределами установленных сроков является нарушением и влечёт признание увольнения незаконным. Так, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в определении от 13.05.2021 № 88-5892/2021 признал увольнение неправомерным, поскольку работодатель привлёк работницу к дисциплинарной ответственности с нарушением установленного частью 3 статьи 193 ТК РФ одномесячного срока со дня обнаружения проступка.
Аналогичный вывод содержится в апелляционном определении Московского областного суда от 17.04.2013 по делу № 33-8729/2013, где увольнение признано неправомерным в связи с нарушением шестимесячного срока со дня совершения проступка.

2.2. Материальная ответственность сторон трудового договора

Материальная ответственность — это обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причинённый ею другой стороне. Она может наступать как для работника, так и для работодателя.

2.2.1. Материальная ответственность работника за ущерб: виды и пределы

Работник может быть привлечён к материальной ответственности, если своими виновными противоправными действиями или бездействием причинил прямой действительный ущерб. К такому ущербу относятся, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт повреждённого имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа.

Пределы ответственности:

В пределах среднего месячного заработка — общий случай.
Полная материальная ответственность — в случаях, прямо предусмотренных законом: причинение ущерба в результате алкогольного опьянения, умышленное причинение ущерба, разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну, и др.

Договор о полной материальной ответственности может быть заключён с работниками, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

2.2.2. Материальная ответственность работодателя перед работником

Материальная ответственность работодателя наступает в следующих случаях:

За ущерб, причинённый имуществу работника. Возмещается в полном объёме по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба.
За задержку выплаты заработной платы и других причитающихся работнику сумм. Работодатель обязан выплатить их с компенсацией за каждый день задержки. Обязанность уплаты компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Размер компенсации составляет не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за установленным сроком выплаты, по день фактического расчёта включительно.

Важно: проценты начисляются однократно только на сумму основной задолженности. На сумму невыплаченной компенсации за задержку заработной платы они не начисляются. Это подтверждено Письмом Роструда от 14.06.2024 № ПГ/10868-6-1

За моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. Моральный вред возмещается в денежной форме. Размер определяется по соглашению сторон, а при возникновении спора — судом.

2.3. Административная ответственность работодателя

Административная ответственность — наиболее распространённый вид ответственности за нарушения трудового законодательства. Перечень таких нарушений достаточно широк и охватывает практически все сферы трудовых отношений.

2.3.1. Общие составы правонарушений по ст. 5.27 КоАП РФ

Статья 5.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ — общий состав:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Наказание: предупреждение или штраф:
на должностных лиц и ИП: от 1 000 до 5 000 руб.;
на юридических лиц: от 30 000 до 50 000 руб.;
на СОНКО и малые предприятия: от 1 000 до 5 000 руб.

Часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ — повторное нарушение:

Штрафы возрастают:
на должностных лиц: от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет;
на юридических лиц: от 50 000 до 70 000 руб.

Часть 4 статьи 5.27 КоАП РФ — ненадлежащее оформление трудового договора (в том числе, подмена трудового договора иным):

Наказание:
на должностных лиц: от 10 000 до 20 000 руб.;
на СОНКО и малые предприятия: от 5 000 до 10 000 руб.;
на юридических лиц: от 50 000 до 100 000 руб.

Часть 5 статьи 5.27 КоАП РФ — повторное нарушение, предусмотренное частью 4:

Дисквалификация должностных лиц на срок от 1 до 3 лет;
на СОНКО и малые предприятия: от 30 000 до 40 000 руб.;
на юридических лиц: от 100 000 до 200 000 руб.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ — невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Важное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45: «Нарушение каждого установленного срока выплаты заработной платы, других выплат, допущенное в отношении нескольких работников в одну и ту же дату, должно квалифицироваться как одно административное правонарушение».

Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ — повторное нарушение, предусмотренное частью 6.

2.3.2. Нарушение требований охраны труда и требований безопасности

Статья 5.27.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ — нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её непроведение:

на должностных лиц, СОНКО и малые предприятия: от 5 000 до 10 000 руб.;
на юридических лиц: от 60 000 до 80 000 руб.

Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ — допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров.

Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ — повторное нарушение:

на должностных лиц: от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет;

на юридических лиц: от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2.4. Уголовная ответственность за нарушения трудовых прав

К уголовной ответственности привлекают за самые серьёзные нарушения трудового законодательства, которые могут причинить тяжкий вред здоровью работника или существенный материальный ущерб. При этом к уголовной ответственности могут привлечь только физическое лицо — работодателя-индивидуального предпринимателя или руководителя организации.

2.4.1. Уголовная ответственность за невыплату зарплаты (ст. 145.1 УК РФ)

Статья 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершённую из корыстной или иной личной заинтересованности.

Часть 1 статьи 145.1 УК РФ — частичная невыплата свыше трёх месяцев:

штраф до 120 000 руб. или в размере заработной платы за период до 1 года;
лишение права занимать определённые должности на срок до 1 года;
принудительные работы на срок до 2 лет;
лишение свободы на срок до 1 года.

Часть 2 статьи 145.1 УК РФ — полная невыплата свыше двух месяцев или выплата зарплаты в размере ниже МРОТ:

штраф от 100 000 до 500 000 руб.;
лишение свободы на срок до 3 лет.

При определённых условиях лицо, допустившее нарушение, может быть освобождено от уголовной ответственности.

2.4.2. Иные составы преступлений в сфере труда

Статья 143 УК РФ — нарушение требований охраны труда:

Часть 1: нарушение, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Часть 2: нарушение, повлёкшее по неосторожности смерть человека.
Часть 3: нарушение, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 144.1 УК РФ — необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Статья 145 УК РФ — необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет.

Юристы
по трудовому праву

Напишите нам — мы перезвоним, обсудим детали и сразу возьмемся за выполнение

Информируем о недостающих документах

Даем советы и разъяснения по следующим шагам

Проводим анализ перспектив обращения в суд

Сбор недостающих и подготовка документов

3. Частные случаи нарушений и наказание за них

3.1. Необоснованный отказ в приёме на работу и дискриминация в сфере труда

Статья 3 ТК РФ гарантирует каждому равные возможности для реализации трудовых прав и запрещает дискриминацию по любым признакам, не связанным с деловыми качествами работника.

Материальная ответственность — при обжаловании отказа в суде соискатель может потребовать возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.
Особая ответственность предусмотрена за нарушение прав инвалидов. Статья 5.42 КоАП РФ устанавливает штрафы:

на должностных лиц: от 20 000 до 30 000 руб.;
на ИП: от 30 000 до 50 000 руб.;
на юридических лиц: от 50 000 до 100 000 руб.

3.2. Нарушение трудового договора работодателем: оформление и расторжение

Нарушения, связанные с оформлением трудового договора, квалифицируются по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Невключение в трудовой договор конкретной даты выплаты заработной платы, если она предусмотрена коллективным договором или локальными нормативными актами, не образует состав административного правонарушения (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).

При сокращении работодатель обязан:

предложить работнику другую имеющуюся работу;
письменно уведомить об отсутствии вакансий.

Неисполнение этой обязанности влечёт ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

3.3. Невыплата заработной платы и нарушение сроков выплаты зарплаты: штрафы и компенсации

Работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата производится накануне.

Административная ответственность — по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Материальная ответственность — компенсация по ст. 236 ТК РФ.

Уголовная ответственность — по ст. 145.1 УК РФ при наличии корыстной или иной личной заинтересованности.

Срок обращения в суд за взысканием невыплаченной зарплаты — один год со дня установленного срока выплаты. Если работник продолжает работать, он вправе обратиться в суд за пределами этого срока, так как нарушение носит длящийся характер (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

3.4. Нарушения в части специальной оценки условий труда (СОУТ) и допуска к работе

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — обязательная процедура для всех работодателей. Её непроведение или нарушение порядка проведения влечёт административную ответственность.

Допуск работника к работе без обязательного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования квалифицируется по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)). Срок давности привлечения к ответственности начинает течь с даты выявления обстоятельств правонарушения в результате расследования несчастного случая.

3.5. Нарушения при расследовании несчастных случаев на производстве

Несчастные случаи на производстве подлежат обязательному расследованию и учёту в порядке, установленном ТК РФ.
Нарушение обязанностей работодателя при несчастном случае влечёт административную ответственность. При наличии тяжких последствий — уголовную по ст. 143 УК РФ.

3.6. Нарушение порядка ведения воинского учёта и персональных данных

Персональные данные работников — особая категория информации, защищаемая трудовым законодательством.
За разглашение персональных данных других лиц, ставших известными работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, предусмотрена:

Дисциплинарная ответственность — вплоть до увольнения по пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Материальная ответственность — полная, если действия работника повлекли возмещение ущерба пострадавшим.
Административная ответственность — по ст. 13.11 КоАП РФ.

4. Защита трудовых прав работников на практике

4.1. Куда жаловаться: Трудовая инспекция, Прокуратура и Суд

Работник, чьи трудовые права нарушены, может обратиться в следующие органы:

1. Государственная инспекция труда (ГИТ): Государственные инспекторы труда имеют право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, а также выдавать обязательные для исполнения предписания.
При неисполнении работодателем предписания в срок государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных сумм. Такое решение направляется на исполнение в Федеральную службу судебных приставов.

2. Прокуратура: Осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства, вправе проводить проверки и принимать меры прокурорского реагирования.

3. Суд: Работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Для споров о невыплате заработной платы срок увеличен до одного года. При пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

4.2. Возмещение морального вреда работнику: основания и расчёт

Моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме.
Основания для компенсации морального вреда:

незаконное увольнение;
задержка выплаты заработной платы;
несчастный случай на производстве;
непредоставление отпуска;
иные нарушения трудовых прав.

Размер компенсации определяется по соглашению сторон трудового договора. В случае спора размер устанавливается судом. Если не исполнить судебное решение о взыскании компенсации морального вреда, работодателю следует начислить проценты по ч. 1 ст. 236 ТК РФ за период неисполнения.

4.3. Судебная практика по трудовым спорам: обзор ключевых решений

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45 содержит ключевые разъяснения по применению административной ответственности за нарушения трудового законодательства:

Нарушение каждого установленного срока выплаты заработной платы, допущенное в отношении нескольких работников в одну дату, квалифицируется как одно административное правонарушение.
Невключение в трудовой договор конкретной даты выплаты заработной платы, если она предусмотрена коллективным договором, не образует состав правонарушения по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Частичная невыплата свыше трёх месяцев либо полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершённые из корыстной заинтересованности, содержат признаки уголовно наказуемого деяния по ст. 145.1 УК РФ.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.05.2019 № 5-КГ19-59: Срок для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы надлежит исчислять с момента полного погашения работодателем задолженности по заработной плате.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2025 № 44-П: При неисполнении судебного решения о взыскании компенсации морального вреда, причинённого работнику в связи с несчастным случаем на производстве, работодатель обязан начислить проценты по ч. 1 ст. 236 ТК РФ.

Решение Свердловского областного суда от 18.06.2019 по делу № 72-700/2019:
Отсутствие в расчётных листках сведений о составных частях заработной платы, в том числе о районном коэффициенте, является нарушением ст. 136 ТК РФ и влечёт ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

5. Проверки трудовой инспекции: как они проходят

Государственная инспекция труда проводит проверки для контроля соблюдения трудового законодательства. Понимание порядка проведения проверок помогает бизнесу подготовиться и минимизировать риски.

5.1. Виды проверок ГИТ: внеплановые

Проверки ГИТ бывают плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся по заранее утвержденному графику, который публикуется на сайте Роструда. Внеплановые проверки инициируются по жалобам сотрудников, обращениям в прокуратуру или в случае выявления грубых нарушений. Например, задержка зарплаты или несчастный случай на производстве могут стать основанием для внеплановой проверки. Работодателям важно быть готовыми к любому виду проверки, так как внеплановые могут начаться без предварительного уведомления.

Провести указанные мероприятия (в том числе без взаимодействия) могут столько раз, сколько будет оснований (заданий). Речь идет, например, о случаях, когда вы уклоняетесь от проведения обязательного профилактического визита или необходимо проверить выполнение предписания ГИТ (п. п. 5, 9 ч. 1 ст. 57 Закона N 248-ФЗ).

5.2. Виды проверок ГИТ: плановые

Проведение данных мероприятий (в том числе без взаимодействия) почти невозможно спрогнозировать. ГИТ может проводить их неоднократно в течение года, если есть основания (задание), например обращения работников в связи с массовой полной или частичной невыплатой зарплаты свыше одного месяца (п. п. 1, 3 - 5, 7, 9 ч. 1, ч. 2 ст. 57, п. 4 ч. 2 ст. 60, ч. 1 ст. 66 Закона N 248-ФЗ). На внеплановой основе проводят инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарную и выездную проверки (п. 35 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия ГИТ проходят в виде выездных проверок. Периодичность их проведения устанавливают в положении о виде контроля с учетом такого правила: одна проверка в два года либо один обязательный профилактический визит в год (п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 25 Закона N 248-ФЗ, п. 35 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).

5.3. Проверочные листы и необходимые документы

ГИТ использует проверочные листы, содержащие перечень вопросов, которые инспекторы проверяют. Эти листы охватывают такие аспекты, как оформление трудовых договоров, выплата зарплаты, охрана труда и ведение кадрового учета. Работодателям необходимо заранее подготовить следующие документы:

Трудовые договоры и дополнительные соглашения.
Расчетные листки и платежные ведомости.
Журналы инструктажей по охране труда.
Результаты специальной оценки условий труда.
Локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда).

Наличие этих документов в порядке значительно снижает риск штрафов.

5.4. Основания для внеплановых проверок в обществе (компании)

Внеплановые проверки часто инициируются по жалобам сотрудников. Например, работник может обратиться в ГИТ, если ему задерживают зарплату, неправомерно увольняют или нарушают его права. Также проверки могут быть вызваны обращениями в прокуратуру или сообщениями о несчастных случаях. Работодателям важно оперативно реагировать на жалобы сотрудников и устранять нарушения до обращения в ГИТ.

6. Порядок проведения проверки

Проверка ГИТ проходит в несколько этапов: уведомление (для плановых проверок), запрос документов, выездная или документарная проверка, составление акта. По итогам проверки инспекторы выносят предписание об устранении нарушений или назначают штрафы. Работодателям важно сотрудничать с инспекцией и своевременно предоставлять запрошенные документы.

6.1. Срок проведения проверки

Плановая выездная проверка трудовой инспекции проводится в срок не более 10 рабочих дней (ч. 7 ст. 73 Закона N 248-ФЗ, п. 49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230). Из этого общего правила есть исключения. Например, срок проверки СМП - не более 50 часов, а микропредприятия - не более 15 часов.

Внеплановая выездная проверка трудовой инспекции проводится в такой же срок (ч. 7 ст. 73 Закона N 248-ФЗ, п. 49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).

6.2. Полномочия для инспектора труда при проведении внеплановой проверки

Основные права государственного инспектора труда предусмотрены ч. 1 ст. 357 ТК РФ и ч. 2 ст. 29 Закона N 248-ФЗ. Так, при проведении внеплановой проверки в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий инспектор, в частности, вправе (ч. 2 ст. 29 Закона N 248-ФЗ):

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением о проведении проверки, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 1 ст. 357 ТК РФ);
знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, а также с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами работодателя в части, относящейся к предмету и объему проводимой проверки;
требовать от работодателя, в том числе от руководителей и других работников, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки (ч. 1 ст. 357 ТК РФ);
составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления работодателем документов и материалов, запрошенных при проведении проверки, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по проведению проверки;
обращаться за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность.

6.3. Ограничения для инспектора труда при проведении внеплановой проверки

Ограничения и запреты для инспекторов при проведении проверок перечислены в ст. 37 Закона N 248-ФЗ. В частности, инспектор труда не вправе:

оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям ГИТ (п. 1 ст. 37 Закона N 248-ФЗ);
проводить проверки, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных проверок (действий) контролируемого лица, за исключением действий, не требующих взаимодействия с ним, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований может быть проведена без его присутствия, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении проверки (п. 3 ст. 37 Закона N 248-ФЗ);
требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов (п. 5 ст. 37 Закона N 248-ФЗ);
требовать от работодателя представления документов и (или) информации, ранее им представленных или имеющихся в распоряжении иных соответствующих органов (п. 6 ст. 37 Закона N 248-ФЗ);
требовать от работодателя представления документов, информации ранее даты начала проведения проверки (п. 8 ст. 37 Закона N 248-ФЗ);
превышать установленные сроки проведения проверок (п. 10 ст. 37 Закона N 248-ФЗ).

6.4. Итоги проведения проверки

По итогам контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, инспектор составит акт. А если мероприятие проводилось с использованием проверочных листов, приложит их к акту (ч. 2 ст. 87 Закона N 248-ФЗ, п. 50 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).
В случае выявления нарушений он также может, в частности:

предъявить обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений обязательных требований с указанием для этого разумного срока и/или проведении необходимых мероприятий (п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ, абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ);
принять решение о принудительном исполнении вами обязанности по выплате работнику начисленных, но не выплаченных в установленный срок сумм (если вы не исполнили выданное ранее предписание об устранении этого нарушения) (ч. 1, 3 ст. 360.1 ТК РФ);
составить протокол и привлечь вас к ответственности за административные правонарушения в пределах своих полномочий.

6.5. Оспаривание решения или предписания ГИТ

Если не согласны с информацией в акте контрольного (надзорного) мероприятия или с предписанием, можно их обжаловать. Как правило, жалобу подают в ту же ГИТ, которая проводила мероприятия. Ее рассмотрит руководитель (заместитель) ГИТ. Жалобу на предписание представьте в течение 10 рабочих дней с момента его получения. Срок обжалования акта контрольного (надзорного) мероприятия - 30 календарных дней со дня, когда узнали (должны были узнать) о нарушении ваших прав (ч. 2, 4 - 6 ст. 40 Закона N 248-ФЗ, п. п. 52, 53 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).

Если понимаете, что не успеваете выполнить предписание в срок по уважительным причинам, инициируйте его продление (отсрочку). Подайте ходатайство в вашу ГИТ (либо Роструд). Укажите в нем уважительные причины, из-за которых не успеваете в срок, целесообразно указать, что уже сделали по предписанию. Вопрос рассмотрят в течение 5 рабочих дней со дня поступления в контрольный (надзорный) орган ходатайства. Решение об отсрочке исполнения решения принимается в том же порядке, что и решение по жалобе на акт контрольного (надзорного) мероприятия (ч. 2 ст. 92, ст. 93, ч. 1, 2 ст. 94 Закона N 248-ФЗ).

А если у вас нет отягчающих обстоятельств, но есть смягчающие (в частности, добровольно исполнили предписание ГИТ до вынесения инспектором постановления, раскаялись и признали вину) - можете ходатайствовать о снижении штрафа (ст. ст. 2.9, 24.4 КоАП РФ). Укажите смягчающие обстоятельства в самом ходатайстве о снижении штрафа или в отдельном ответе на предписание ГИТ, приложите подтверждающие документы и подайте его в ГИТ, которая вас проверяла (у вас 15 дней после составления протокола).

Выводы

Трудовое законодательство предусматривает четыре вида ответственности: дисциплинарную, материальную, административную и уголовную. Каждый вид применяется в зависимости от характера нарушения и его последствий.
Наиболее частые нарушения — невыплата заработной платы, нарушение сроков её выплаты, необоснованный отказ в приёме на работу, нарушение требований охраны труда и правил оформления трудовых отношений.
Размеры штрафов для организаций достигают 200 000 рублей, для должностных лиц — 40 000 рублей. При повторных нарушениях возможна дисквалификация на срок до трёх лет.
Уголовная ответственность наступает за невыплату зарплаты (ст. 145.1 УК РФ), нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК РФ) и дискриминационные отказы в приёме на работу (ст. 144.1, 145 УК РФ).
Сроки привлечения к ответственности строго регламентированы: для дисциплинарной — один месяц со дня обнаружения проступка, для административной — один год, для обращения в суд по зарплатным спорам — один год.
Работник имеет право на компенсацию морального вреда при нарушении его трудовых прав. Размер компенсации определяется по соглашению сторон или судом.
Судебная практика последовательно защищает права работников, признавая незаконными увольнения с нарушением процедурных сроков и взыскивая с работодателей задолженность по заработной плате с компенсацией за задержку.

Бесплатный анализ документов
по трудовому спору